中国发展网讯 十九大以来，中国人民银行深圳市中心支行（以下简称深圳人民银行）坚决贯彻党中央、国务院决策部署，在总行党委的正确领导下，落实好稳健的货币政策灵活精准、合理适度，积极发挥多种货币政策工具的牵引带动作用，引导金融机构加大对重点领域和薄弱环节支持力度，持续释放贷款市场报价利率改革红利，强化“几家抬”政策协同，多措并举提升市场主体融资获得感，为深圳经济发展营造适宜的货币金融环境，为创建“三新一高”开好局起好步打下坚实基础。

一、稳总量、调结构、降成本，持续增强深圳经济发展韧性

（一）金融机构信贷支持深圳实体经济高质量发展。

践行跨周期调节，深圳市金融机构信贷支持深圳实体经济的针对性和有效性不断增强。截至2021年11月末，深圳市金融机构本外币各项存款余额10.97万亿元，较2017年同期增长56.7%；本外币各项贷款余额7.64万亿元，较2017年同期增长65.9%。其中，地方法人金融机构对深圳实体经济发展贡献率显著提升。

（二）积极发挥多种货币政策工具的牵引带动作用。

有效发挥再贷款再贴现、两项直达实体政策工具的精准滴灌和正向激励作用，分阶段、有梯度支持深圳疫情防控、复工复产和经济社会发展，引导金融机构加大对实体经济重点领域和薄弱环节支持力度。2021年1-11月，累计办理再贴现金额较2019年同期增长114.2%，惠及企业5422家，较2019年同期增长8.4倍，办理再贴现的票据贴现加权平均利率较2019年同期下降43个基点；累计发放支小再贷款金额较2019年增加7.3倍，惠及企业2450家，较2019年增长16.9倍。落实好两项直达实体政策工具，显著增强精准性和直达性，有力落实稳企业保就业工作要求。自两项工具出台以来至2021年11月末，推动辖内银行为2984.7亿元贷款本金办理延期，涉及21.4万户企业。运用普惠小微信用贷款支持计划支持地方法人银行发放普惠小微信用贷款641.7亿元，惠及13.0万户小微企业等市场主体。

（三）贷款市场报价利率改革红利充分惠及实体经济。

贷款市场报价利率改革两年来，推动辖内地方法人金融机构充分运用贷款市场报价利率定价，维护存款竞争秩序，引导中长期存款利率下行，优化银行负债结构，推动金融系统向实体经济让利，市场主体融资成本保持逐年下降。2021年1-11月，深圳市新发放企业贷款加权平均利率较2019年同期下降30个基点。

二、聚合力、下功夫、出实招，不断提升市场主体融资获得感

（一）强化政策协同，发挥“几家抬”政策合力。

十九大以来，深圳人民银行与深圳市相关职能部门、金融监管部门密切合作，强化政策协同，凝聚和释放“几家抬”政策合力。2018年9月，联合多部门印发《关于进一步改进小微企业金融服务的意见》，提出19条具体措施，引导金融机构将更多信贷资源向小微企业倾斜。2020年6月，联合深圳市人社局等部门印发《深圳市创业担保贷款实施办法》，积极推动商业银行为创业创新企业提供融资便利、降低融资成本。2020年7月，依托金融委办公室地方协调机制（深圳市），印发《关于进一步做好金融支持稳企业保就业工作的实施意见》，持续推进中小微企业金融服务能力提升工程，强化银企对接力度。2021年7月，联合五部门印发《深圳市小微企业首贷户培育专项工作方案（2021-2023年）》，探索构建首贷户培育长效机制，引导银行持续增加首贷户。该专项行动列入2021年深圳市“十大市场主体获得感提升专项行动”。2021年还将联合六部门出台《关于做好金融支持深圳乡村振兴的实施意见》，强化金融资源倾斜，持续提升金融服务乡村振兴的能力和水平。

（二）深耕社区，常态化开展稳企业保就业工作。

借鉴街道社区网格化管理的组织优势，常态化开展深入社区稳企业保就业专项行动，联合深圳各区强化政策协同和宣传，推动银行下沉服务、“走街访户”，帮助“三类主体”解决融资难题，拓展首贷、信用贷取得显著成效。专项行动开展以来至2021年11月末，组织商业银行走访对接企业超14万家，已有4.8万家企业获得授信1120.0亿元。其中，首贷企业家数占比15.8%，信用贷款家数占比39.4%。深圳人民银行率领金融机构扎实开展稳企业保就业工作的方法及成效获得社会各界高度认可。

聚焦企业“首贷难”，着力突破小微企业融资供给“空白地带”。已推动福田区、宝安区、盐田区、龙华区等四个区设立首贷服务窗口，通过“线下窗口+线上平台”模式，定点对接社区企业首贷需求。截至11月末，四个首贷服务窗口已为1650家企业提供咨询服务，受理732家企业贷款申请，共598家企业获得授信23.1亿元，其中116家为首贷户。

（三）扎实开展“贷动小生意，服务大民生”金融支持个体工商户发展专项活动。

通过进店入户大走访、支持政策大联动、服务能力大提升、金融知识大普及等“四大行动”，推动深化个体工商户金融服务。编发个体工商户信贷产品手册，联合深圳市个体私营企业协会等开展线上直播政策宣讲会，以“我为群众办实事”的决心推动金融政策和服务下沉，进一步触达对就业和民生起到重要作用的广大基层市场主体。截至2021年11月末，深圳个体工商户个人经营性贷款余额1221.6亿元，同比增长12.5%；授信户数37.1万户，同比增长122.5%。

在各项政策引导和推动下，深圳金融机构普惠小微贷款实现“量增、价降、面扩”。截至2021年11月末，普惠小微贷款余额11755.5亿元，较2019年同期增长83.6%。普惠小微贷款授信户数102.9万户，较2019年同期增长97.0%。2021年1-11月深圳市新发放普惠小微贷款加权平均利率较2019年同期下降22个基点。金融机构制造业及制造业中长期贷款余额稳步提升。截至2021年11月末，制造业贷款余额较2019年同期增长29.2%；制造业中长期贷款余额较2019年同期增长88.5%。

下一阶段，深圳人民银行将全面贯彻落实党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，践行以人民为中心的发展思想，继续落实好稳健的货币政策灵活适度，保持辖内流动性合理充裕，持续指导金融机构提升金融服务能力，加大对民营和小微企业、制造业、科技创新、绿色发展等重点领域的金融支持，不断激发市场主体活力，推动深圳经济实现质的稳步提升和量的合理增长，以优异成绩迎接党的二十大召开。