孙涛

2024年是党中央提出“促进中部地区崛起”20周年，得益于政策支持、区位优势、多方参与等，中部地区各领域实现全面发展，但同时也有协同力度不足、产业升级待提速等不同问题。

一、促进中部地区崛起战略为中部地区省份带来多方面发展机遇

（一）优势产业得到巩固和发展

中部地区被明确为全国重要粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽（简称“三基地、一枢纽”）。这一战略定位有助于中部地区进一步巩固和发展其优势产业，提升在全国经济版图中的地位。

（二）交通网络更加完善

中部地区在公路、铁路、水运和航空等交通基础设施建设方面得到了重点支持，形成了更加完善的交通网络。这有助于提升中部地区的交通运输能力，降低物流成本，增强区域竞争力。

（三）发展环境不断优化

国家不断完善支持中部崛起的政策体系，包括财政、投资、金融等方面的政策措施，为中部地区的发展提供了有力保障。中部地区在促进区域协调发展中发挥了重要作用，通过加强与东部、西部和东北地区的合作与交流，实现了优势互补、共同发展。

二、中部地区省份在发展过程中仍然存在问题和短板

（一）经济发展不平衡

中部地区虽然整体经济发展势头良好，但区域内各省份之间的发展水平仍存在较大差异。例如，河南、湖北等省份的经济发展相对较快，而其他几个省份则相对滞后。

（二）城镇化水平不高

中部地区的城镇化率普遍较低，城市群发展滞后。较低的城镇化率不仅限制了人口的集聚效应和城市的规模效应的发挥，还制约了服务业等第三产业的发展。与长三角、珠三角等城市群相比，中部地区的城市群在经济发展、人口集聚等方面还存在较大差距。

（三）创新能力不足

中部地区的研发投入相对较低，导致自主创新能力不足。这在一定程度上制约了中部地区在高端制造、智能制造等领域的发展。科技成果转化率较低，难以有效支撑地方经济的发展，在战略性新兴产业、高新技术产业等方面的发展相对滞后。

虽然中部地区的交通基础设施建设已经取得了一定成就，但信息基础设施建设方面也需要加大投入力度。包括宽带网络、数据中心、云计算平台等基础设施建设都需要不断完善和提升。

三、中部地区省份高质量发展改进和提升的方向

（一）优化产业结构

加大对战略性新兴产业、高新技术产业和现代服务业的支持力度，培育新的经济增长点。通过政策引导、资金扶持等方式，促进新技术、新产业、新业态、新模式的发展，推动传统产业向绿色化、智能化、高端化方向发展。

（二）提高创新能力

提高全社会研发投入占GDP的比重，支持企业、高校和科研院所加强基础研究、应用研究和技术开发。加强科技成果转化和产业化应用，推动科技成果转化为现实生产力。

（三）推进新型城镇化

有序推进农业转移人口市民化，提高城镇化率。倡导绿色低碳的生产生活方式，推动能源消费革命和能源结构优化。

（四）增强发展活力

加强政府自身建设，提高政府服务效能和透明度。加强法治建设，保护企业和投资者合法权益。推动形成公平竞争、诚实守信的市场环境。

（作者系河南发展智库金融重点研究基地主任）