2019年12月31日，西安市出租汽车管理处联合嘀嗒出行、中国交通报、出租汽车发展改革研究院、城市智行信息技术研究院共同发布了《2019西安市巡游出租车数据报告》（以下简称《报告》）。

《报告》以西安市巡游车全量运营数据、嘀嗒出行网约大数据及其他相关数据为基础，从西安市巡游出租车营运现状、市民打车难易程度、司机收入及工作时长维度进行描述，研究城市交通、市民出行、服务水平、运营效率等方面遇到的问题和解决对策。

巡游出租车作为典型民生行业，其高质量发展水平是城市治理体系和治理能力现代化的重要标志之一。2019年以来，西安市巡游出租车行业，以全面优化扬招乘客体验为核心，通过打造数字化出行助手实现高质量发展，使巡游出租车重新赢得对网约车的比较优势，为我国巡游出租车行业转型升级和改革发展稳定提供了“西安方案”。

巡游出租车转型升级需“软硬兼施” 嘀嗒出行“出租车·新战略”提供软件方案

2019年，西安出租汽车行业启动了大规模的车辆更新工作，共淘汰老旧车辆11030辆，所有新更换的车辆和1800多辆老旧车辆上都安装了新型服务监管设备。新设备增加了北斗\GPS双模定位、4G无线网络、四路高清音视频摄像头、车载硬盘、安卓智能显示大屏等功能。目前，西安市出租汽车的硬件配置在全国处于领先水平。

软件方面，西安出租车与嘀嗒出行深化战略合作，积极落地嘀嗒出行的“出租车·新出行”战略，于2019年8月上线全国首个“出租车智慧码”，扬招乘客打车，通过扫描“出租车智慧码”，即可使用“出租车智慧出行”小程序，实时连接出租车定位及计价系统，对当次的行程进行实时监控，操作及反馈。一次扫码即可实现：行程实时查询、服务评价与投诉、在线支付、使用多种出行工具等功能。

11月份，“出租车智慧出行”小程序升级，新增“打车助手”功能，让扬招用户在微信中就可以看到周围1公里内出租车实时位置和预计到达时间，为市民规划最佳上车地点，并让市民通过实际情况高效规划扬招出行或是网约出行，让扬招打车不再盲目等待。

出租车行业新旧业态融合发展是大势所趋，西安通过嘀嗒出行“出租车智慧码”和“打车助手”两大产品，在为乘客提供优质出行服务的同时，也让出租车驾驶员的生意更好做，推动出租车行业健康发展。

西安巡游出租车驾驶员休息时间少 单车日均收入809元

两大产品在西安运营至今，已在传统出租车行业转型升级的道路上取得了实质性的突破，但驾驶员的实际运营情况仍有较大提升空间。

根据《报告》，西安出租车单车月均工作时长462小时，其中4.15%车辆工作时长小于200小时，20.1%车辆工作时长超过550小时。以每月30天满勤计算，单车日均工作时长仍高达15.4个小时，其中有20.1%的车辆超18.3个小时。一线巡游车驾驶员休假时间很少，每天起早贪黑，非常辛苦。

2019年，西安出租车每天平均能拉41趟活，平均每天计价器收入为809元，平均每单打表收入19.73元，在全国同等城市中处于较高水平。1月份为巡游车打车旺季，计价器显示的平均日收入高达870元；4月份为淡季，计价器平均日收入仅有742元。但西安出租车大多为两个人营运，作为营运车辆，每月的保险、保养、维修、燃料成本要远高于普通私家车，一线驾驶员的纯收入实际并不算高。

同时，西安出租车2019年日均行驶里程411公里，14744辆车如果全勤营运，每天共计要跑606万公里。单车日均营运里程（计价器扣下状态）267公里，每天约65%的路程都有乘客在车上。

由此可见，西安市出租车单车运营效率分布差异较大，有部分低效司机，存在动态定价的空间。同时，车辆分布不均，且调度距离较小，存在很大的调度效能空间，实施性很强。

西安市民每日路边打车平均耗时4分半钟 适宜网约、扬招互补

据《报告》显示，平日西安市区巡游打车约耗时4分半钟。打车较难的时间段主要分布在工作日的早晚高峰以及周末的晚高峰。

从西安市全天订单量的变化情况来看，有一个很有趣的现象，西安市早晚高峰的订单量涨幅并不突出，城市订单高峰出现在晚间21-22点，说明西安市夜经济发展较好，晚上的出行需求旺盛。

再从地域分布上看，周边区域普遍打车等候时间较长，且订单量不高，适合发展网约出租车服务;与此同时，市内存在较多的打车难区域，巡游车辆调度存有优化空间。

总体来看，西安市民总体打车体验较好，可较快扬招到巡游车，但部分时间段、部分区域存在打车难的情况，且周边区域打车等候时间较长，可考虑发展网约服务，与扬招互补。

市民投诉量持续下降 西安巡游出租车服务质量明显提升

2019年西安市巡游车有责投诉量7776起，全年平均每日约21起有责投诉。其中1月份有责投诉量最多，平均每日30.5起；12月份有责投诉量最少，平均每日约10起。12月相比1月，有责投诉量下降了67.8%。从数据可以看出，全年总投诉量整体呈下降趋势，但总量仍然比较大，需继续改进。

市民投诉量与驾驶员服务直接相关，为全面提升西安市民乘车体验，西安市巡游出租车行业在2019年加大管理力度与监察力度，从根源突破发展桎梏。

值得一提的是，12月16日，西安市巡游出租车行业发起“治理行业顽疾、清除害群之马”行动，并吊销了第65个严重违规驾驶员的从业资格证。12月27日，西安市出租汽车管理处历史上首次收回一辆严重违规出租车的经营权。对于扰乱行业秩序、破坏行业健康发展的行为，西安巡游出租车行业从未姑息。

但西安巡游出租车行业同样不缺少暖心故事。2019年4月，西安出租车“爱心车厢”荣获交通运输部、全国总工会授予的“2018感动交通年度人物（团队）”称号；2019年12月19日，西安的哥马林被中央广播电视总台评选为“2019十大暖新闻人物”。

在聚焦行业发展痛点，深化出租车改革的道路上，西安市出租汽车管理处以独有的“西安方案”强化行业监管，全面提升出租车行业服务质量，并不断增加群众获得感、幸福感、安全感和满意度。

出租车上遗落物品 嘀嗒出行“出租车智慧码”提供解决方案

不少乘客乘坐出租车时都经历过遗落随身物品的情况，但找寻过程十分曲折，不仅需要拨打当地管理处电话失物登记，还要牢记车牌号、上车时间、地点和车辆行驶路径等信息。

2019年，西安市出租汽车管理处共接到3410起失物查询，平均每月284起，其中1月份最多，高达416起。另外，还有大量乘客直接联系到驾驶员、通过出租车公司查询到失物、驾驶员主动送还等数据未列入统计，实际在出租车上遗失物品的乘客远高于上述数字。

在可统计到的数据中，手机以37.6%的遗失率跃居第一名，各类证件和钥匙紧随其后。

针对市民日常打车会遇到的物品遗失、打车投诉等问题，在传统处理方式中存在时效性、有效性问题。但如今，西安市民打车遇到物品遗落问题，已有了快速高效的解决方案。

通过西安市出租汽车管理处与嘀嗒出行联合打造的“出租车智慧码”，乘客上车扫智慧码就能享有行程实时查询、服务评价与投诉、在线支付、使用多种出行工具等功能，无需担心遗忘信息导致寻物困难，可有效改善此类问题，市民便捷出行的同时，反向推动西安市巡游出租车服务质量提升。

嘀嗒出行CEO宋中杰表示，西安市巡游出租车行业作为嘀嗒重要的战略合作伙伴，敢于拥抱变化，主动迎合创新发展，并时刻秉持市民体验为核心的发展理念，这与嘀嗒的发展理念和价值观高度一致。在2019年的深入合作中，我们切实地感受着西安出租车发展的变化，这些变化通过此次《报告》的发布，有了更直观的呈现。期待未来通过嘀嗒的数字化服务与大数据支撑，能为西安市巡游出租车行业带来更多改变。

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