河南省的新能源汽车产业链发展势头强劲，已经成为河南省重点发展的产业之一。从实际来看，河南省新能源汽车产业具备良好的发展土壤和广阔的市场空间，产业链上下游均有上市豫企涉足。上游方面，洛阳钼业布局动力电池所需的钴资源，多氟多则突破六氟磷酸锂工艺技术。中游方面，飞龙股份、中原内配、远东传动等汽车零部件企业已逐步成为头部车企的Tier1供应商，许继电气则加大充电桩等配套设施建设。下游方面，郑州培育和引进了以宇通、上汽、海马、东风日产、比亚迪等为代表的整车生产企业，形成了客车、乘用车、新能源汽车三大整车生产格局。随着上汽乘用车、奇瑞、比亚迪等新厂区建成投产，河南新能源整车制造优势将得到更大程度的释放。

河南省的新能源汽车产业规模不断扩大，新能源汽车产量和销量均实现了快速增长。据统计，2023年河南省汽车整车产销分别完成80.3万辆和81.3万辆，同比分别增长37.0%和39.4%。其中，新能源汽车整车产销分别完成11.1万辆和11.2万辆，同比分别增长28.3%和29.0%。

一、河南省新能源汽车产业政策引导

河南省先后出台了《关于加快新能源汽车推广应用及产业化发展的实施意见》《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策》《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》《关于进一步加快新能源汽车产业发展的指导意见》等多项支持新能源汽车产业发展相关的顶层指引和重要政策，大力支持新能源汽车（含燃料电池汽车）推广应用及产业化、充（换）电和加（储）氢基础设施建设完善等。

另外，河南省汽车产业发展的市场化“顶层架构”也在初步布局。2022年7月，河南省汽车产业投资集团有限公司注册成立，注册资本30亿元，投资优质企业发展壮大，通过资本手段配合重大项目招商落地。2023年5月，河南省中豫新能源汽车产业基金正式设立，总规模150亿元，该基金由河南中豫产业投资集团、河南省汽车产业投资集团、中豫新兴产业投资引导基金和河南领诚基金管理公司联合发起设立，采用母子基金架构，以“项目直投+子基金投资”方式，通过统筹存量产业投资基金、市属国企、产业龙头、专业投资机构等共同设立产业子基金，重点用于统筹盘活全省新能源汽车产能，围绕着新能源汽车生态链进行投资布局，通过龙头延伸产业链模式完善产业生态。

图表1：河南省新能源汽车产业部分政策梳理

二、新能源汽车的区域布局

河南省新能源汽车产业的城市布局体现了区域协调发展的战略思维，各个城市根据自身条件和发展定位，明确了各自的发展重点，形成了特色鲜明、分工合理的产业格局。这有助于实现资源共享、优势互补和协同发展，推动河南省新能源汽车产业整体水平的提升。

表2 河南省各地市新能源汽车产业规划布局

资料来源：根据公开资料整理。

三、重点企业和重点项目

河南省的新能源汽车产业链逐步完善，已经形成了涵盖整车制造、零部件生产、研发创新、充电设施建设等多个环节的完整产业链。目前，河南省拥有宇通、比亚迪、上汽、奇瑞等知名新能源汽车生产企业，规模以上汽车及零部件企业达600余家。这些企业不仅推动了河南省新能源汽车产业的发展，也为当地经济增长和就业提供了有力支撑。

在新能源汽车整车方面，河南培育引进了新能源客车制造企业宇通客车，新能源乘用车制造企业上汽乘用车郑州分公司、郑州比亚迪，新能源中重卡制造企业一汽解放郑州基地等整车制造企业，初步形成了新能源汽车整车产业生态集群。在动力电池方面，河南培育引进了电池原材料生产企业多氟多，电池生产企业中航锂电、环宇电池、天力锂能、郑州弗迪、中州时代新能源等，构建了从电池研发到电池关键材料、电池零部件、电池专用设备制造以及电池制造等较为完整的产业链。

郑州比亚迪生产基地。郑州比亚迪项目签约于2021年9月，实现了37天内项目开工，17个月顺利投产，创造了新能源汽车整车制造的河南速度。郑州比亚迪项目共占地超过10000亩，总设计产能为100万辆，包含比亚迪汽车、弗迪电池、弗迪科技、弗迪精工、弗迪动力等生产项目，涉及整车制造、电池、半导体、电子零部件等。2023年4月，郑州比亚迪一期项目正式投产，其用地面积为4104亩，规划产能为40万辆。郑州比亚迪还规划有二期项目，二期项目用地3838亩+2500亩，为整车生产项目+新能源动力电池项目，规划产能为60万辆整车+40Gwh电池。

上汽乘用车郑州基地。上汽乘用车郑州基地一期项目签约于2017年1月，创造了当年签约、当年建成、当年量产的“郑州速度”。上汽乘用车郑州基地包括汽车项目、发动机项目、数据中心项目、零部件园区项目，整车一期工厂和整车二期工厂总规划产能60万辆整车，目前已全部投入使用，主要生产荣威、MG等多款自主品牌系列产品及新能源汽车。上汽乘用车郑州基地是上汽乘用车全球五大生产基地之一，已成为上汽乘用车全国最大的生产基地和上汽产业布局最多、最完整的生产基地。上汽乘用车郑州基地将坚持电动化、智能网联化、高端化，将布局更多纯电动汽车、混动汽车或氢燃料电池汽车等诸多新能源车型。

四、市场供需情况

河南省的新能源汽车产业链具备完整的产业链体系、强大的产业集群效应、先进的技术研发能力、丰富的资源和良好的生态环境以及政策支持与推动等多方面的优势。这些优势将有助于推动河南省新能源汽车产业的持续健康发展。河南省拥有宇通客车、上汽乘用车郑州基地、比亚迪汽车河南基地等一批新能源汽车整车企业，以及众多零部件生产企业，形成了规模较大的产业集群。这些企业在地理位置上相互靠近，便于交流和合作，形成了强大的集群效应，有助于提升整个产业链的竞争力。宇通客车在新能源客车领域处于行业领先地位，拥有多项核心技术和专利。此外，河南省还积极引进国内外先进的研发机构和人才，加强产学研合作，推动新能源汽车技术的不断创新。

河南省政府高度重视新能源汽车产业的发展，出台了一系列政策措施来支持和推动新能源汽车产业的发展。这些政策包括财政补贴、税收优惠、土地供应等方面的支持，为新能源汽车企业提供了良好的发展环境。随着国家对新能源汽车产业的支持力度不断加大和消费者对环保、节能的认识不断提高，新能源汽车的市场需求潜力巨大。河南省作为一个人口众多、经济发达的省份，新能源汽车市场潜力巨大，为新能源汽车产业的发展提供了广阔的市场空间。

从企业分布来看，郑州市新能源汽车产业在关键环节和核心部件的生产上仍处于供给不足、结构失衡的不良局面。郑州市仅在动力电池、整车制造、负极材料等环节上享有相对比较优势，而在电驱动系统、上游原材料等领域则处于比较劣势，这也正是河南省新能源汽车发展短板的典型缩影。倘若更为细致地加以研究，在动力电池领域，比克电池、河南国能电池等规模较大企业均坐落于中牟县，形成了颇具区域影响力的特色产业集群。其中，国能电池产品主要供货于东风、奇瑞、陕重等主流车企，而比克电池则是东风、海马、奇瑞、吉利的战略供应商。除此之外，比克电池还与龙佰集团签署战略合作框架协议，拟向后者采购不低于2万吨正负极材料，共同打造锂电池全产业链生态系统。综合来看，郑州市新能源汽车产业发展规划目标清晰、空间布局规划区域协同，但目前仍存在结构不完善、发展不充分的突出问题，尤其是在是电驱动系统等核心环节，亟待吸引培育行业龙头企业、“链主”企业、总部企业落户，推动产业集聚发展和产业结构升级，否则难以实现“弯道超车”的发展目标。

（作者孙涛系河南发展智库金融重点研究基地主任）（中国发展网）