林峰   北京绿维文旅城乡规划设计院院长、北京绿维文旅控股集团董事长

旅游是包含多个产业的行业概念，文化是包罗万象的多层次范畴，两者并不平行。但旅游与文化相互渗透相互关联，文化旅游部的成立对文化旅游产业的发展具有重大意义。从价值论的角度而言，文化主要体验精神价值和社会价值，旅游作为一个市场化产业，更多地体现出经济价值，作为旅游规划企业，我们更多地从产业价值的角度看文旅融合，注重如何通过融合发展，带动区域经济发展，提升产业的附加价值。

一、文化和旅游相互渗透相互关联

文化产业与旅游产业在发展中是相互渗透、相互依存、相互促进的。对于文化产业而言，一方面，旅游的融合为文化传播提供了载体，是文化交流与扩散的有效渠道。通过旅游能够促进文化的保护与传承，并在游客移动过程中扩大文化的影响力，有助于推动传统文化的复兴与创新，提升我国文化软实力。另一方面，旅游拓宽了文化产业的市场空间，是推动文化发展的重要力量。旅游消费对于文化具有很大需求，这为文化产业的发展提供了巨大的客源市场，文化在游览过程中传播，能够使其走向大众，走向市场，实现经济价值。

对于旅游产业而言，文化是提升旅游品质的重要因素。一是文化能够赋予旅游产品丰富的内涵，提升产品的附加值。二是文化能够提升游客的满意度，在游览过程中融入文化内容，可以更大程度地满足游客的精神需求。三是文化为旅游创新注入新的活力，在文化融合的基础上，结合先进技术，使旅游产品从静态变为动态，从无声变为有声，从而创新旅游体验。

二、文化和旅游部成立具有深远意义

文化和旅游部成立，将文化和旅游两个领域合并至同一个管理结构下，使文化旅游之间形成促进和互动，相互融合相互支撑，符合我国的管理结构发展现状，对文化产业和旅游产业的发展具有深远意义。

就管理体制而言，长期以来，我国旅游主管部门存在权责不统一、管理职能弱、机构不健全等问题，文化和旅游部的成立将对解决这些弊端产生积极意义。就产业发展而言，文化和旅游部的成立有助于文化和旅游产业有机协调发展。旅游需要有历史悠久的文化作为依托，提升旅游产品的品质与体验；文化需要通过旅游进行传承与创新，实现效益最大化和可持续发展。就保护与开发而言，作为独立部门时，文化部主攻文化的保护，旅游局偏向于对资源的开发，两者对资源的处理方式不同。两部门的合并，将为文化资源和旅游资源的保护性开发带来更多利好政策和资金，实现文化旅游的良性循环发展。

三、文化和旅游产业内涵不同，融合应注重创造更大价值（一）文化和旅游概念不平行

文化和旅游具有天然的耦合性，旅游离不开文化，文化通过各种形式渗透在旅游当中。但是，就概念逻辑而言，文化和旅游是两个不平行的概念。我们把旅游称为行业，因为旅游是由吃住行游购娱等多个产业要素组成的行业概念，以旅行过程的服务为目标，从而形成市场化的行业结构。而文化是包罗万象的多层次结构概念，形态多样，内容丰富。旅游中一定包含文化内容，但不能说文化中涵盖旅游，产品中再多的文化内涵也不能代替游程中的餐饮、住宿、游乐等服务，无法代替旅游的商业化市场形态。因此，文化和旅游部可以作为行政概念产生，但从概念逻辑的角度出发，这两个领域的概念是不平行的。

（二）文化和旅游产业价值不同

文化产生的多为形而上的精神价值和社会价值，旅游本身作为市场化产业，体现出的主要是经济价值。文化产生的精神价值不可定量，可以定量的是旅游的经济价值。因此，文化的价值和旅游的价值属于两个层面的内容，但文化和旅游融合的目的是创造出更大的价值。旅游成为文化的载体，目的是弘扬中华文化，而站在旅游的角度，我们更多地探讨如何用文化为旅游带来更多的经济价值和产业价值。

（三）文旅融合应注重综合提升产业价值

作为旅游规划企业，绿维文旅主要从产业价值提升的角度看待文旅融合。

就旅游产业的经济价值而言，以挖掘产业新动能为基础，可划分为四重价值。第一，文旅融合产生的新业态、新产品、新商业模式、新技术、新IP、新媒体能够拓展延伸文化和旅游产业链，形成政府驱动下的多个产业的互动发展。第二，旅游带动的多产业聚集，能够增加当地就业岗位，为大众创业创新提供良好的平台，带动当地老百姓致富。第三，旅游过程中融入文化元素，能够带来消费与人气的聚集，从而提升企业的盈利能力，推动企业良性发展。第四，文化旅游的发展能够带来区域经济总量的增加，提升整体区域经济发展水平。

就文化产业的精神和社会价值而言，首先，文化渗透进旅游，形成多元化的旅游产品，一方面让文化落地，另一方面给予旅游多样化的收益结构。其次，文化的融入增加了旅游的体验感，提升旅游产品吸引力，推动旅游产品实现优化升级。再者，文化可以带来品牌价值的提升，使得旅游本身具有更加丰富的文化感和特色性。最后，文化是上层建筑的价值再升级，是意识形态的价值弘扬，对旅游活动的整体价值有重要的提升作用。

总之，文化和旅游虽然属于不同层面的概念范畴，价值体现也不尽相同，但在发展中相互支撑相互渗透，文化和旅游的融合是时代发展的趋势，能够为社会经济的发展带来新的活力和重要贡献。

作者介绍：

林峰，经济学博士，旅游、特色小镇与乡村振兴规划设计与开发运营专家、旅游投行领军人物，北京绿维文旅控股集团董事长、北京绿维文旅科技发展有限公司董事长、北京绿维文旅城乡规划设计院院长。有30余年政府政策研究、投资银行运作及旅游综合开发与旅游地产顾问的从业经验，主要致力于旅游引导的幸福产业、特色小镇、乡村振兴、区域综合开发的规划设计，运营托管，投融资顾问服务。