王晖 程兴敏 首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院

2020年4月9日，北京市发布《北京市推进全国文化中心建设中长期规划（2019年-2035年）》中提出，大运河、长城、西山永定河三条文化带承载了北京“山水相依、刚柔并济”的自然文化资源和城市发展记忆，是北京文化脉络乃至中华文明的精华所在，是京津冀协同发展、深度交融的空间载体和文化纽带。2021年12月18日公布的《长城国家文化公园（北京段）建设保护规划》指出，建设好长城国家文化公园(北京段)，到2035年打造成国家级标志性工程。

长城作为中华民族的重要精神象征，承载着深厚的中国历史文化底蕴。京津冀地区具有重要的长城文化遗址，建设长城国家文化公园，不仅仅要保护好长城本体，更要通过发掘好、利用好长城文化资源，传承好长城精神。

笔者从文化融合角度，提出四点建议推动京津冀协同发展下的长城国家公园建设：

1.坚持保护优先，实施科学合理开发。要遵循“整体保护，分段管理”要求，京津冀各区域进行科学统筹，合理开发。按照长城整体保护要求，科学合理设定长城国家文化公园游客承载量，做好旅游中安全防护，旅游前、旅游后修缮维护工作，在不对长城本体、长城文化景观及周边生态环境造成破坏的前提下实施长城国家文化公园旅游项目开发。

2.打破行政区划界限，促进京津冀共融共生。要重视长城作为典型线性文化遗产的整体性，不但要解决长城本体遗址的保护开发困境，还要运用全局思维，对长城国家文化公园相关建筑、周边生态环境和京津冀各区域的协调协做进行综合考量。要以京津冀旅游一体化、发展全域旅游的角度实施整体开发，促进京津冀长城国家文化公园的文化旅游共融共生。

3.彰显地域特色，打造京津冀特色文旅品牌。整合京津冀各区域长城文旅资源，以不同地段文化带为背景，以长城沿线的地理、历史、民风、民俗等文化为素材，建设具有京津冀特色的长城国家文化公园。将提高国家级公园的文化品位与彰显中国民族文化的多样性和展现京津冀各地区特色的文旅资源相结合，打造京津冀特色长城国家文化公园品牌。

4.建设京津冀长城文旅示范区，培育具有竞争力的文化旅游产业。长城国家文化公园应坚持长城内涵的挖掘和长城周边合理开发，延长产业链、扩展产业面，充分释放长城本体和长城周边文化价值。如借助互联网、数字技术等，开辟长城国家文化公园的“云旅游”、“云观展”、长城文化IP、长城文化短视频等新兴文化业态。充分利用京津冀文旅资源优势，将长城国家文化公园建设向更广阔的空间延伸。

京津冀应保护好长城并弘扬其所承载的历史文化价值，深度挖掘长城文化，讲好长城故事，弘扬长城精神，更好地发挥长城国家文化公园在京津冀协同发展中的独特作用。长城国家文化公园建设为京津冀的文化产业、旅游业等带来了新的发展机遇。以2022北京冬奥会成功举办为契机，结合长城国家文化公园建设，打造好京张体育文化旅游带等。