贵州省黔南州瓮安县人民法院深化诉源治理助推优化营商环境建设
摘要:近年来,瓮安县人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想,持续强化诉源治理工作,搭建多元解纷平台,积极主动融入瓮安“13358”诉源治理工作机制,不断发展新时代“枫桥经验”,多措并举,着力构建“党委领导、政府主导、部门联动、行专指导、齐抓共管、标本兼治”的诉源治理新格局。
近年来,瓮安县人民法院始终坚持以人民为中心的发展思想,持续强化诉源治理工作,搭建多元解纷平台,积极主动融入瓮安“13358”诉源治理工作机制,不断发展新时代“枫桥经验”,多措并举,着力构建“党委领导、政府主导、部门联动、行政指导、齐抓共管、标本兼治”的诉源治理新格局。通过工作重心前移,治理力量下沉,将诉源治理工作与优化营商环境有机融合,深入推进诉源治理工作为优化营商环境实现新赋能。
一是凝聚调解合力,诉前有效化解商事纠纷。瓮安县人民法院立足司法职能,围绕中心工作,依托县综治工作中心,用好“12345”政务服务便民热线、黔南智慧司法、人民法院调解三个平台,整合了“交调委”“医调委”“物调委”“治调委”“诉调委”“消调委”“婚调委”“金调委”八大行专调委会力量,通过聘请行业专家、资深调解员、退休干部等组成调解队伍,使人民调解员的专业性作用得到充分发挥,促进了各种矛盾纠纷的多元化解,特别是涉及市场主体的商事纠纷,如民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷、买卖合同纠纷,效果尤为显著。
二是辖区政府协助,有效解决找人难问题。诉源治理专班通过对新收商事纠纷进行初步筛查,针对未提供被告电话、无联系地址或案件材料不齐全的,及时一次性告知原告进行补充。同时通过与辖区乡镇(街道)建立联动联调机制,借助贵州智慧云端大数据平台,同脱贫攻坚人口普查数据有机结合起来,将其他无法联系到被告的案件推送至属地乡镇、村(社区)协助查找当事人身份信息和电话号码,借助驻村干部、网格员走访入户的契机,采集当事人精准信息,极大降低了时间、人力以及经济成本,为商事纠纷源头化解中“找人难”的问题开辟一条有效可行的新路径。
三是强化分调审执,助力商事纠纷高效化解。瓮安县人民法院把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极开展未诉先调,构建“社会调解优先、法院诉讼断后”的递进式矛盾纠纷过滤体系,实现“一站式导入加分、调、审、执”的机制有效运行,“一分”即引导当事人按需进入调解、速裁等环节,尤其为商事纠纷案件开通绿色通道,“二调”即引入专业商事调解组织,“三审”即组建速裁团队对案件快审快判,缩短涉商事纠纷审判耗时,“四执”即为进入执行程序的市场主体提供优先执行的绿色通道,充分用好“快立、快审、快执”机制为优化营商环境提供有力的法治保障。
四是攻坚重点行业,营造和谐营商环境。为便于机制的有效推行,一定程度解决涉金融领域纠纷的矛盾问题,瓮安县人民法院设置了调解室3间,选聘资深调解员,组建诉前调解委员会、金融调解委员会工作力量,加强与县银保监局的沟通协作,积极引导辖区内银行的金融纠纷先行调解,对调解达成协议的当场办理司法确认,针对当事人不能到达现场开展调解工作的,充分利用“互联网+”的方式开展远程在线调解,有效降低了办案周期、降低了司法成本,使矛盾纠纷得到了有效实质性的化解。同时诉源治理专班定期组织辖区内各银行开展座谈和培训,引导银行内部加强对金融借款合同纠纷、信用卡纠纷的诉前自行化解力度,营造和谐的金融生态环境。
展望未来,瓮安县人民法院站在新的起点,将持续深入学习贯彻党的二十大精神,切实践行习近平法治思想,强化司法为民、优化司法服务、深化诉源治理,以智慧法院建设为依托,全面推进审判能力和审判体系现代化,助推法治化营商环境建设,努力开创瓮安县人民法院高质量发展新局面。
(张丽梅、王晓峰)
责任编辑:杨笛