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关帅:从“孵化器”到“生态圈”,科技创新驱动海归引智同频共振

2019-05-22 20:57 中国发展网
关帅 科技创新驱动

摘要:综上所述,科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力,科技创新是我国发展方式根本转变、增强国家核心竞争力、实现创新型国家的决定性因素。在全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段,深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期,必须深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势,积极落实中央重大决策部署,加强人才工作的系统部署和谋划,使之与国家亟须解决的战略任务相匹配。

关帅:海归创亿科技孵化器CEO、北京海归创亿科技创新中心负责人

科技是国家强盛之基,创新是民族进步之魂。科技创新不仅仅是少数国家、少数行业或企业的行动,而是几乎囊括全世界所有国家或地区,广泛渗透到全部行业和领域。科技创新已经拓展为一个国家或地区的整体战略,上升为一个国家和地区的核心竞争力。

创新之道,唯在得人。习近平总书记指出:“党的十九大报告提出,人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”“培养造就一大批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高水平创新团队”。根据美国、英国、加拿大、比利时等科技水平较高的国家所发布的科技创新相关报告,诸如:每10万人中,科技与工程类博士占比、有技能和创造性的人才、不同行业企业中每千人就业中研究人员的比重等等,都是其评价科技创新水平的重要指标。可见,人才在科技创新中的重要地位已经得到了国际、国内的广泛认可和重视。

孵化器助力海归项目落地

“大众创业、万众创新”已成为新常态下推动经济发展的新引擎,为勇于创新者、立志创业者提供了更为广阔的舞台。留学回国人员经过多年海外历练,具有国际化视野、现代化理念、专业化背景,创新思维活跃,创业意愿更强,是创新创业大潮的积极推动者和践行者。

一直以来,中关村创业大街作为创业者的摇篮,为创业者提供了服务和平台。随着以创新工场、车库咖啡、36氪等为代表的一大批创新型孵化器持续涌现,海归创业方式不断进化。

由于海归不熟悉国内相关政策、不了解国内市场行情、缺乏企业管理经验和创业启动资金、缺乏法律风险防控意识等,留学归国人员创业的成功率并不高,这些已经成为留学人员归国创业过程中的“绊脚石”。

因此,“孵化器”对海归创业者而言是至关重要的。其通过为新创办的科技型中小企业提供物理空间和基础设施,提供服务支持,进而降低创业者的创业风险和创业成本,提高创业成功率,促进科技成果转化,培养成功的企业和企业家。

回首改革开放40周年,随着中国综合国力不断提升,对人才的吸引力愈发增强,显示出强大的“人才磁铁”效应。教育部公布数据,从1978年到2016年底,我国各类出国留学人员累计达458.66万人,其中265.11万人完成学业后选择回国发展,成为新中国成立以来最大规模的留学人才“归国潮”。逾七成的中国留学生计划完成学业后归国就业,体现了中国日益增强的政策吸引力。海归成为我国创业创新一支重要的“生力军”迎来“新时代”。其中,有41.6%留在了北京,14.2%留在了上海,8.7%留在了广东。

而目前孵化器仍然是海归项目成果孵化链上的短板。创业孵化器的发展虽已形成自己的特色并呈现多种形态,如,早期的“咖啡馆孵化器”,以较为低廉的价格为创业者打造开放式的办公地点,给投资者提供沟通与聚会的场所,但无法提高项目成果的进一步加速转化;海归创业培训基地模式加快了海归创业项目落地,但项目成立之后的引导和发展成为创业者直面的难题。

另外,根据科技部公布的数据显示,目前我国众创空间数量4200多家,科技孵化器3000多家,加速器400多家,而相关科技成果不过两千余项,海归再“归海”现象越来越多、海归科技成果银行授信仍然在国内遥不可及。

新时代强国战略的核心主题科技创新人才驱动

在我国,以习近平总书记为核心的党中央,高度重视科技创新引领社会发展的重要作用,站在国家长远发展和民族伟大复兴的战略高度,基于对科技创新战略意义的理性审视,将科技创新视为创新驱动发展战略的核心。

党的十八大期间,党和国家明确提出了创新驱动发展战略,强调科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置;十八届五中全会上,党和国家再次明确指出把创新发展作为新发展理念之首,把创新作为第一动力,强调以科技创新引领全面创新;全国科技创新大会中,中共中央、国务院发布了《国家创新驱动发展战略纲要》,提出科技创新“三步走的战略目标”,开启了建设世界科技强国的新征程;党的十九大报告中,提出创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑,对加快建设创新型国家进行了全面部署。

科技创新是我国国家命运所系,是发展形势所迫,更是世界大势所趋。用科技创新引领全面创新,形成一种有基础、有力量的国家实力与国家自信。而大力培养和吸引科技人才已成为世界各国赢得国际竞争优势的战略性选择,人才战略已经成为科技创新最基本的诉求。

习近平总书记在不同场合多次指出要爱才惜才,聚天下英才而用之,发出了“广开进贤之路,广纳天下英才”的号召,强调要“充分开发利用国内国际人才资源,积极引进和用好海外人才”。育才引智,不仅是一个国家崛起于世界舞台的“磁场效应”,也是一个执政党求贤若渴的宽广胸怀。要求党和国家要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,一手抓海外高精尖人才引进,一手抓国内人才激励培养,把党内和党外、国内和国外各方面优秀人才聚集到党和人民的伟大奋斗中来。

为了深入实施人才优先发展战略,坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置,建构科学规范、开放包容的人才发展治理体系,形成具有国际竞争力的创新型科技人才制度优势,我国先后发布了《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《落实<中长期青年发展规划(2016—2025年)>实施方案》的通知、《关于深化人才发展体制机制改革的意见》、《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》、《“十三五”国家科技人才发展规划》等多项政策。这些政策面向世界科技前沿,面向经济主战场,面向国家重大需求,全面深入地分析并指导人才引进、培养、服务的具体工作。

根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》要求,到2020年我国要培养和造就一支规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。然而从现实角度看,我国科技人才发展现状与科技创新发展的需求之间依然存在不对称。比如:科技人才结构性矛盾依然突出;“以人为本”的科技人才评价激励机制亟待完善;科技人才投入整体不足,且在行业、领域、区域间的配置不均衡;科技人才流动渠道不够畅通,在产学研之间的流动存在制度性障碍,等等。

海归生态圈:创新创业资源一体化的2.0

科技强,则产业强,则经济强,则国家强,这些强盛的起点在于人才。习近平总书记在两院院士大会中强调:“硬实力、软实力,归根到底要靠人才实力。”高层次留学归国人员已成为提高我国自主创新能力的领跑者,发挥留学生归国人员的优势比任何时间都更为迫切。

育才引智是完成人才队伍建设的第一步,留住人才、用好人才是更为关键的一步。海归在创业过程中面临多样的问题和风险,包括人事、政策、法务、资金、项目资源、产品销售等等,这些因素构成了创业过程中不可忽视的风险点。这时就需要一个由不同创业项目、团队、机构利用环境资源、协同整合的形式,集中解决海归创业人士所面临的共性问题,即生态圈。

创业需要办公、人脉社交与服务生态圈,因此需要为创业者提供平台,生态圈则作为平台将在创业的道路上引导他们避开不必要的崎岖,培养他们的商业能力和企业家精神,提供具有良好黏性的社交环境,扶助创业者达成梦想。

2018年12月21日,由海归创亿科技孵化器与海聚博源孵化器合作的“北京海归创亿科技创新中心”正式揭牌亮相。与以往的孵化器相比,北京海归创亿科技创新中心”取长补短,打造专门为国际高精尖智力群体,如海归人士的联合办公居住社区及创投孵化生态圈。

“北京海归创亿科技创新中心”的核心愿景就是打造最优秀的海归创新创业生态圈。

一方面,配合“首都海归双创加速营”,深入推进北京市科协“海智计划”,挖掘更多的具有代表的海归科技创新成果“金海归创新奖”,专门设立导师委员会,负责对海归创业学院学员的选拔、师资推选、教育培训、项目发布、投资评估等工作,并对学员创业过程中的一系列问题进行研究、咨询、指导、监督。包括,设立政策咨询团、投资顾问团、律师服务团,将政策引领、创业辅导、投资扶助、基地孵化相结合,形成资源整合的“全链条”式服务模式,在学员创业过程中实行一对一导师培养和人才资源库相结合的模式,为新创业者的创业保驾护航。

将创新作为永动力,将特色资源和优质服务作为价值杠杆,构建起新的运营模式和发展路径。这样才能保持基业长青。在联系、团结海外科技社团和各相关工作基地学习宣传贯彻十九大精神的具体实践上,要继续发挥海内外科技类社会组织的资源和优势,以广大海内外科技工作者为中心,抓好资源、深度融合、创新发展。

另一方面,建立并完善“海归科技人才”评价体系。与侨办、侨联、欧美同学会、中关村管委会、海外华人社团等组织建立海归人才共享,科技成果共享制度,积极打造国际创新创业智力生态圈。“万物并育而不相害,道并行而不相悖”。从服务当下转变为谋划未来,力争让“生态圈”成为服务于国际科技成果和海外智力人群创新创业需求、培养双创人才典范、加速促进双创人才快速成长的一个重要平台,积极促成“科技成果、国际智力、科创政策、社会资本、市场介入、创新服务”全面对接。

瞄准世界科技前沿,强化基础研究,实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破,为建设科技强国提供有力支撑。要深化科技体制改革,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,加强对海归中小企业的创新支持,促进科技成果转化。

生态圈的形成不仅有利于降低海归在创业中的资金与时间成本,而且可以帮助创业者成功的同时协助政府分流就业人群,促使更多的海归投身创新创业的浪潮中。

综上所述,科技是第一生产力,创新是引领发展的第一动力,科技创新是我国发展方式根本转变、增强国家核心竞争力、实现创新型国家的决定性因素。在全面建成小康社会和进入创新型国家行列的决胜阶段,深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期,必须深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势,积极落实中央重大决策部署,加强人才工作的系统部署和谋划,使之与国家亟须解决的战略任务相匹配。

进一步而言,无论是国家强盛的历史逻辑,经济发展的现实逻辑,还是科技发展的严谨逻辑,古往今来人才都是富国之本、兴邦大计,科技竞争的关键是人才竞争,科技优势的核心是人才优势。

发展是第一要务,创新是第一动力,人才是第一资源,科技和人才是国力强盛最重要的战略资源。只有让科技创新驱动海归引智同频共振,才能释放出建设创新型国家和世界科技强国的最大力量,进而为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗!

责任编辑:张洽棠

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